习近平总书记在党的二十大报告中指出，“我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期”。这为我们准确把握当前和今后一个时期我国发展面临的战略环境，提供了科学指引。对此，可从以下3个方面深化理解。

第一，当前国内外环境给我国发展带来一系列新课题新挑战。从国际看，百年未有之大变局加速演进，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，给我国发展环境带来重要新变化。主要表现为：国际力量对比深刻调整，世纪疫情影响深远，逆全球化思潮抬头，单边主义、保护主义明显上升，世界经济复苏乏力，局部冲突和动荡频发，全球性问题加剧，世界进入新的动荡变革期。从国内看，我国经济社会发展面临一些新的矛盾风险挑战：发展不平衡不充分问题仍然突出，推进高质量发展还有许多卡点瓶颈，科技创新能力还不强；确保粮食、能源、产业链供应链可靠安全和防范金融风险还须解决许多重大问题；重点领域改革还有不少硬骨头要啃；意识形态领域存在不少挑战；城乡区域发展和收入分配差距仍然较大；群众在就业、教育、医疗、托育、养老、住房等方面面临不少难题；生态环境保护任务依然艰巨；等等。总的看，我国将在一个更加复杂严峻的战略环境中谋求和推动自身发展。

第二，我国发展面临的形势总体上是战略机遇和风险挑战并存。一方面，我们面临的风险挑战可能增大。我国改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过，党的建设特别是党风廉政建设和反腐败斗争面临不少顽固性、多发性问题，来自外部的打压遏制随时可能升级，各种“黑天鹅”、“灰犀牛”事件随时可能发生，不确定难预料因素增多。另一方面，我国发展仍具有多方面优势和有利条件。比如，经济韧性强、潜力足、回旋余地广、长期向好的基本面没有变；产业结构持续优化升级，新动能增长，抗风险能力增强；已形成拥有14亿多人口、4亿多中等收入群体的全球最大最有潜力市场；拥有丰富人力资源，高等教育在学总规模和年毕业人数居世界首位，接受高等教育的人口达2.4亿，高技能人才超过 6000万人；社会保持长期稳定，“中国之治”优势日益彰显；等等。综合判断，“危”与“机”交织并存，能否化危为机、转危为安，最根本的是要把我们自己的事情做好。

“安全是发展的基础，稳定是强盛的前提。”习近平主席在十四届全国人大一次会议上发表重要讲话，从确保党和国家兴旺发达、长治久安的战略高度，就更好统筹发展和安全提出具体要求，为我们在强国建设、民族复兴的新征程上有效防范化解各类风险挑战，推动实现更为安全的发展提供了行动指南。

发展和安全是一体之两翼、驱动之双轮。安全是发展的前提，发展是安全的保障，二者相辅相成、不可偏废。统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，坚持统筹发展和安全，坚持发展和安全并重，带领全党全国各族人民攻坚克难、团结奋斗，努力实现高质量发展和高水平安全的良性互动。未来一个时期，我们面临的风险挑战只会越来越多、越来越严峻。只有把困难估计得更充分一些，把风险思考得更深入一些，更好统筹发展和安全，才能下好先手棋、打好主动仗，防范和化解影响我国现代化进程的各种风险，确保中国式现代化顺利推进。

备豫不虞，为国常道。习近平总书记深刻指出：“推动创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，前提都是国家安全、社会稳定。没有安全和稳定，一切都无从谈起。”在强国建设、民族复兴的新征程上，我们要贯彻总体国家安全观，健全国家安全体系，增强维护国家安全能力，提高公共安全治理水平，完善社会治理体系，以新安全格局保障新发展格局。要全面推进国防和军队现代化建设，把人民军队建设成为有效维护国家主权、安全、发展利益的钢铁长城。塑造有利于经济社会发展的安全环境，就能把发展建立在更加安全、更为可靠的基础之上，牢牢把握发展主动权。

发展是解决我国一切问题的基础和关键。在强国建设、民族复兴的新征程上，破解突出矛盾和问题，防范化解各类风险隐患，归根到底要靠发展。只有推动经济社会持续健康发展，才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础。我们要坚定不移把发展作为党执政兴国的第一要务，坚定不移推动高质量发展，牢牢把握加快构建新发展格局这个战略基点，不断壮大我国经济实力、科技实力、综合国力。在发展中更多考虑安全因素，通过发展提升国家安全实力，运用发展成果来夯实国家安全的基础，就能为实现更高水平更高层次的安全提供更为牢固的基础和条件。

安全才能更好发展，发展才能更加安全。在强国建设、民族复兴的新征程上，更好统筹发展和安全，既办好保证国家安全这个“头等大事”，又抓好发展这个“第一要务”，我们就一定能实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，不断筑牢国家安全屏障，有效化解风险挑战，推动中国式现代化事业乘风破浪、行稳致远。