为什么要坚持把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒？

习近平总书记在党的二十大报告中指出：“坚持大抓基层的鲜明导向，抓党建促乡村振兴，加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理，持续整顿软弱涣散基层党组织，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。”这一重要要求，突出强调基层党组织宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的功能定位，为坚持党的领导、加强基层党组织建设指明了方向、提供了遵循。

党的二十大报告学习辅导百问

第一，这是严密党的组织体系、厚植党的执政根基的必然要求。严密的组织体系，是马克思主义政党的优势所在、力量所在。我们党建立了包括党的中央组织、地方组织、基层组织在内的严密组织体系，其中基层党组织截至2021年底有493.6万个，这是世界上其他任何政党都不具有的强大优势。基层党组织是党执政大厦的地基，是党的全部工作和战斗力的基础，只有基层党组织有活力、党员起作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把抓基层强基础作为长远之计和固本之策，以提升组织力为重点，增强政治功能，统筹抓好企业、农村、机关、学校、医院、科研院所、街道社区和社会组织基层党组织建设，持续整顿软弱涣散基层党组织，在脱贫攻坚、乡村振兴、抗击新冠肺炎疫情等大战大考中充分彰显了党的组织优势、组织力量。实践有力证明，只有把基层党组织建设强、把基层政权巩固好，中国特色社会主义的根基才能更加稳固，党的执政基础才能更加坚实。

第二，这是坚持党的领导、推动全面从严治党向基层延伸的内在要求。党的基层组织是党的肌体的“神经末梢”，是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，只有打通堵点、力贯梢节，党的领导才能落实落地。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央紧紧围绕坚持党的全面领导、加强党的建设、全面从严治党，一个领域一个领域研究突破，一个方面一个方面巩固提升，广大基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用充分发挥。同时也要看到，有些领域党的领导落实到基层还有不少“断头路”，新兴领域党的组织覆盖、工作覆盖还有不少空白点和盲区，一些农村、社区基层党组织领导基层治理的能力不强。针对这些问题，要坚持重心下移，理顺体制、完善机制，疏通经络、激活梢节，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

第三，这是以党建引领基层治理的有效抓手。基层是国家治理的最末端、服务群众的最前沿。党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层。健全城乡社区治理体系，加快推进市域社会治理现代化，必须顺应社会结构、组织形态和治理环境的深刻变化，强化党组织在同级组织中的领导地位，把党的组织链条延伸到城乡生产生活的各领域各环节，有效实现党的组织和工作全覆盖，抓紧补齐基层党组织领导基层治理的各种短板，构建党组织统一领导、政府依法履责、各类组织积极协同、群众广泛参与，自治、法治、德治相结合的基层治理体系，引领基层各类组织自觉贯彻党的主张，确保基层治理正确方向。

第四，这是我们党密切联系和服务群众的重要途径。基层党组织与群众距离最靠近、联系最紧密、接触最广泛，是党开展群众工作的“基站”，担负着直接组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民不仅对物质文化生活提出更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的需求日益增长。这就要求基层党组织在联系服务群众上多用情，在宣传教育群众上多用心，在组织凝聚群众上多用力，把广大党员、干部和各方面人才有效组织起来，把广大人民群众广泛凝聚起来，形成为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗的强大力量。